>為了防止這個名為“廉政司”的新生機構，最終異化成一個尾大不掉、禍亂朝綱的特務組織，重蹈前朝錦衣衛以及東、西廠的覆轍，他深思熟慮，大刀闊斧地削減了其幾乎所有的實質性權力。

　　四處流動的廉政司人員，事實上變成了一群特殊的“欽差”。

　　他們既非捕快，亦非判官。

　　他們更像是皇帝的眼睛，是深入帝國肌理的無數探針。

　　所不同的是，這雙眼睛背后，站著的是君臨天下的皇帝本人。

　　在要求官員配合調查方面，他們手握著比任何比御史都更有分量的“圣命”。

　　任何官員的搪塞與不配合，都將被視為對皇權本身的藐視，其后果，無人能夠承擔。

　　他們與錦衣衛，東西廠等特務機構完全不同，沒有特務機構那般大的權力。

　　反倒有點類似于后世的“調查記者”，但在要求官員配合上，又有“圣命”在身。

　　與“調查記者”直接向公眾披露不同，廉政司的調查結果始終嚴格保密。

　　另一方面，這雙眼睛所看到的一切，并不能與“調查記者”那般，將消息公之于眾，更無權借此煽動輿論，興風作浪。

　　官員的貪腐情況，尤其是那些影響惡劣的案件，不適宜直接公之于眾。

　　貿然公布，可能引發不必要的恐慌，再或是對社會風氣造成不良影響。

　　最妥善的處理方式，是先詳細匯報給朱允熥這位帝王，由他定奪后，再根據實際情況，有所選擇地適度向老百姓公布，方為上策。

　　故而，廉政司調查所得的所有信息，無論多么驚世駭俗，都只能通過最機密的渠道，匯入皇帝一人的御案之上。

　　最終，如何判斷，如何處置，決定官員的榮辱生死、乃至一個家族興衰榮辱的利劍，始終且必須唯一地，掌握在皇帝自己的手中。

　　這既是至高無上的權力，亦他身為皇帝必須獨自背負的，如山之重的責任。

　　對于調查中發現的貪腐官員，朱允熥深知，必須遵循正常的司法程序，而非特權機構越俎代庖。

　　這些人，絕不能自行其是，將官員直接帶走審訊。

　　由于廉政司人員四海為家，行蹤不定，他們難以與地方官員形成利益勾結，滋生“貪腐同盟”。

　　然而，這并不意味著他們能完全免疫于誘惑。

　　當官員發現自己的貪贓枉法之舉被揭露時，極有可能花費重金賄賂。

　　面對巨額金錢的強大沖擊，許多人難以堅守底線，心中的信念可能瞬間瓦解。

　　朱允熥對此癥結，提出了三管齊下的解決辦法。

　　首先，嚴苛的選拔機制。

　　他要的，是胸懷一腔熱血，矢志滌蕩官場污濁的熱忱新人，而非那些深諳潛規則、圓滑世故的“官場老油條”。

　　唯有心無旁騖、不通人情世故、不懂官場繁文縟節之人，方能秉公無私，不為外物所擾。

　　其次，施行高薪養廉。

　　這些廉政司人員常年奔波于各地，加上交通工具匱乏，沒有后世的飛機、高鐵、汽車，長途跋涉之艱辛不言而喻。

　　因此，給予他們優渥的俸祿，既是對其辛勞付出的合理回報，同時筑起一道抵御誘惑的防線。

　　試想，若他們身陷貧困，又怎能不被金錢腐蝕？

　　高薪，方能使其免于后顧之憂，堅定不移地履行職責。

　　當然，高薪只能并不一定能養出“清官”。

　　所以，第三道關卡，便是嚴密細致的內部規章制度。

　　一旦發現任何收受賄賂或存在其他違紀行為者，必將嚴懲不貸，絕不姑息。

　　這不僅是對個人的震懾，更是對整個團隊廉潔自律的莊嚴宣告。

　　此外，為了進一步杜絕串通舞弊的可能，每次赴同一地區調查的人員都隨機調配，絕不重復。

　　即使有官員妄圖買通前一批廉政司人員，也無法保證能得逞于下一批。

　　這種動態輪換機制，極大地增加隱瞞的難度。

　　朱允熥所構想的這個機構，并非憑空而生，而是博采眾長，融匯創新。

　　它巧妙地結合了后世“廉政公署”的監督精髓、“調查記者”的探查能力，以及大明王朝既有的“探聽司”與“錦衣衛”之長處，最終獨具匠心地孕育而生。

　　起初，朱允熥曾考慮過是否賦予他們如同“廉政公署”類似的權力。

　　讓他們直接拘捕涉案官員，展開徹查。

　　然而，經過一番縝密的推敲，朱允熥意識到，類似“廉政公署”的機制，或許在一座城市中能夠卓有成效地發揮作用，但一旦將其放置于一個幅員遼闊的帝國之中，其自身便極易遭受腐蝕侵蝕。

　　畢竟，大明天下之大，他這位帝王豈能事事親力親為，躬身監管所有角落？

　　若將重權盡數委派于這一機構的官員，在缺少監管和制約的環境下，權力尋租，弊端滋生，幾乎是難以避免的宿命。

　　權力越是膨脹，可能引發的問題也便越是巨大且深遠。

　　因此，朱允熥認為，必須適度收斂其權力邊界。

　　然而，僅僅擁有“調查記者”那樣的權限，又顯得過于微薄無力。

　　那樣進行的調查，往往只能觸及事物的皮毛表象，難以深入癥結核心。

　　官員們可以巧妙回避，甚至直接拒絕配合，運用種種手段阻撓調查的深入，使得真相難以浮現。

　　在一番反復權衡與深思熟慮之后，朱允熥最終決定，賦予這個新設機構約談官員的權力，即可以禮貌地請官員“喝茶”問詢，以了解實情。

　　但不賦予其直接拘捕，強制帶走官員的權力。

　　“探聽司”這類機構，因其純粹的秘密偵查性質，與“廉政司”這種更趨于公開化監督的機構，存在本質上的差異。

　　秘密打探情報固然有其獨特的優勢，但其局限性也同樣顯著。

　　試想，如果調查人員不能隨意公開其身份，百姓和官員又怎會心甘情愿地向他們提供真實有用的線索呢？

　　這無疑極大地增加了情報獲取的難度。

　　而“廉政司”則截然不同。

　　他們可以光明正大地出示證件，亮明身份，當百姓知曉其職責后，便能主動將自己所了解的內情，向廉政司的人舉報揭發。

　　一些正直的官員，也能將自己掌握的官場違法亂紀行為，向廉政司揭露。

　　如此一來，廉政司所能掌握到的消息，無論在廣度還是深度上，自然都遠超探聽司這類秘密偵查機構。

　　“那么，對于廉政司，陛下準備如何定其品級呢？”徐妙錦輕柔的聲音再次響起。

　　朱允熥嘴角勾起一抹笑意，從容答道：“廉政司內部，自然也設有高低有別的職級?！?/p>

　　“畢竟，總要為廉政司的人，預留一條向上晉升的清晰通路。”

　　他頓了頓，語氣稍變，道：“然而，廉政司獨立于現有的政務體系之外，他們的職級，將與朝廷的九品官階毫無關聯?！?/p>

　　“所有廉政司的官員，在官階上皆為白身，但卻擁有見官不拜的特殊權力。”

　　“無論面對何等品級的官員，他們都可平視對話，秉公而論。”

　　朱允熥將自己設想的整個方案，巨細無遺地傾瀉而出。

　　說完廉政司，接著又說起了工程建設。

　　“必須引入嚴格的工程造價評估機制，并設立專業的評估機構來執行此項任務。”

　　“此外，設計與建造環節必須徹底分離，以杜絕其中滋生的貓膩?！?/p>

　　“更關鍵的是，我們還要設立獨立的質量監督部門，全程監控工程的品質?！?/p>

　　“對于工程建設的質量，要實現終身責任制?！?/p>

　　“日后出現問題，要追朔到一開始的設計和建造方。”

　　“是誰的責任，就由誰負責?！?/p>

　　“出了問題，就追究誰。”

　　“工程一旦興建，后續他要擔一輩子的責，永遠成為高懸在他頭上的劍。”

　　“如此一來，他自然戰戰兢兢，不敢從中貪墨太多的銀兩，致使工程質量淪為‘豆腐渣’。”

　　后世的工程建設規模遠超當下，因此在監管方面早已發展出一套臻于完善的體系。

　　盡管后世的方法也并非盡善盡美，但與當前大明對工程建設的粗放式管理相比，無疑要嚴謹周密得多，直接借鑒引入，便是最明智的選擇。

　　當然，朱允熥并非全盤照搬。

　　在許多細節上，他都結合大明實際做了精妙的改良。

　　畢竟，后世那些看似嚴密的制度中，同樣不乏人為故意留下的漏洞，以及一些不太好的地方。

　　他將整個體系的設計理念娓娓道來，并詳盡闡述了這樣做的深層緣由與必要性。

　　徐妙錦一邊聽，一邊不住地點頭稱贊，甚至情不自禁地輕拍雙手，由衷贊嘆道：“熥哥哥，世人都傳你有天縱之才，是千年難遇的明君?！?/p>

　　“我平日里總見你沒個正經的樣子，仿佛只知嬉笑玩樂，今日才真正見識到熥哥哥深藏不露的經世之才！”

　　“熥哥哥所提出的種種舉措，無一不是老成謀國的治世良策?！?/p>

　　“恐怕即便諸葛孔明再世，也難以構想出如此精妙絕倫的方略！”

　　朱允熥淡淡一笑。

　　這可并非他以一己之力憑空創造。

　　擁有前世的廣闊見識和超前眼光，有現成的成熟經驗可供借鑒，他自然能找到遠比大明當下之人所能想象的更優解決方案。

　　站在巨人的肩膀上，自然能比別人看得更遠。

　　對徐妙錦的夸贊，他沒有回誚，卻提起了一件舊事：“你可還記得先前向朕攔路鳴冤的席照雪？”

　　徐妙錦微微頷首，表示記得。

　　朱允熥的眼神深邃了幾分，緩緩道：“她弟弟的冤案遲遲未能昭雪，其中一個至關重要的原因，便是官官相護?！?/p>

　　“官場之上，關系網盤根錯節，糾纏不清?！?/p>

　　“官員們不愿為了一個尋常百姓的冤屈，去輕易得罪同僚，乃至因此而損害自身利益?！?/p>

　　“因此，一旦有官員做出了錯誤的判決，其他官員寧愿裝聾作啞，視而不見，任由這樁案子一錯到底，沉冤莫白?！?/p>

　　“在他們眼中，黎民百姓的身家性命，又怎能比得上官員的仕途前程呢？”

　　“席照雪弟弟的冤情，其實要平反昭雪并非難事，真正的難點在于，如何徹底杜絕此類‘官官相護’的行徑再度上演?！?/p>

　　朱允熥的指尖輕敲桌面，道：“朕這幾日一直在思索此事，最終決定從法部著手，設立巡回法庭。”

　　“審理案件的法官，本應只關注事情的來龍去脈，依據大明律法，明察秋毫，秉公執法?！?/p>

　　“然而，即便朕已下令各地設立獨立的法房、法科，但他們終究還是會不可避免地受到地方主政官員的影響和掣肘?！?/p>

　　“地方官員出于自身的考量，難免會徇私舞弊，偏袒一方。”

　　“法房、法科與地方官員之間的往來愈發密切，便愈難做到公正判決，其超然獨立的地位也將蕩然無存?！?/p>

　　“而巡回法庭則完全不同?！?/p>

　　“巡回法庭將由法部直接派遣審案官員，他們專司審理各類案件，職責明確。”

　　“其最大的特點在于，他們直屬于法部，完全不受地方官府的控制和影響?！?/p>

　　“這樣一來，便能最大限度地減少判案過程中所受到的各種干擾和壓力，確保審判的公正?！?/p>

　　“此外，由于巡回法庭的官員并不在地方常駐，他們與當地官員沒有深厚交情，更無密切往來?！?/p>

　　“彼此之間，分屬不同的體系，無須顧忌地方上的人情世故，也不必擔憂得罪地方官員?！?/p>

　　“如此一來，他們在裁斷案件時，便能真正做到對黎民百姓、地方豪紳，乃至朝廷命官，都一視同仁，秉公執法。”

　　“以后案件凡是經過了縣衙法房與府衙法科的審理，若仍有當事人對判決結果不服，既可向省城的法署提出上訴，亦可選擇直接向巡回法庭提起申訴，確保冤情能夠得到更公正的審視?！?/p>

　　“除了巡回法庭的設立，地方司法體系也必須進行一場徹底的革新。”

　　“法者，天下之重器！”

　　“往后，無論是縣衙的法房、府衙的法科，還是省衙的法司，都將全面施行獨立的管理體制?！?/p>

　　“它們的財政開支和人事任命，將不再歸屬地方管轄，而是由朝廷直接撥款，法部垂直管理。”

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